图片源于:https://www.klcc.org/politics-government/2025-03-19/oregon-cities-unveil-a-new-poll-as-they-press-for-stronger-anti-camping-laws
俄勒冈州的城市希望获得新权力,以限制无家可归者的露营,正在急切地说服立法者认真对待他们的请求,并推行一项他们认为需要改变的新民意调查。
俄勒冈州城市联盟(League of Oregon Cities)正在流传数据显示,大多数选民不赞成由选举官员采取的措施来应对该州的无家可归者危机,并支持更强的政策来限制露营。
然而,代表俄勒冈州241个城市的联盟目前已经没有太多时间。如果在本周五之前没有安排任何提案进行未来的听证会,那么这一问题很可能在今年内就会告终。
“我们正在走访各个走廊和成员,要求安排时间进行讨论,”俄勒冈州城市联盟的游说员Scott Winkels表示。“我们乐于进行谈判,但我们确实需要安排这个讨论。”
该联盟针对800名俄勒冈选民进行的调查是在2月26日至3月4日之间由DHM Research进行的。这项调查通过电话对话和短信引导选民填写在线问卷,误差幅度为3.5%。
其中的发现由DHM在一份摘要文件中突出显示:
大多数选民对官员如何处理无家可归者问题表示不满——尤其是对州领导人的努力持负面意见。调查发现,68%的受访者不赞成州领导人的努力,而62%则不赞成地方领导人的努力。
59%的选民支持在公共场所禁止露营,即使没有提供住所空间。这一观点并不适用于民主党受访者或年轻选民,这两个群体表示反对这一政策。
三分之二的选民表示支持在警告露营者后允许城市清除露营点——这一做法目前是合法的。
此外,绝大多数受访者支持在游乐场(85%)、公共学校附近(84%)以及人行道(78%)禁止露营。选民们也极其支持要求露营者清理营地内垃圾的政策,95%的受访者对此表示支持。
Winkels周一表示,调查结果清楚地表明选民对现状感到厌倦。
但是,反对更严格露营限制的无家可归者倡导者对此数据并没有看到新的信息。
“这项民意调查证实了我们已经知道的事:俄勒冈州人对各级选举官员处理无家可归者危机的举措感到沮丧,”代表无家可归者的俄勒冈法律中心(Oregon Law Center)立法倡导总监Sybil Hebb说。“而且,俄勒冈州人支持现行法律,该法律已经允许城市对公共场所的露营设定合理限制,并对露营点进行清理。”
这项民意调查是关于该州应如何规范无家可归者露营的持续争论中的又一回合。此言论紧随去年美国最高法院对南俄勒冈州格兰茨帕斯市反露营政策的裁决。
在Johnson诉格兰茨帕斯市案中,最高法院推翻了早期上诉法院的裁决,认为如果无法提供替代住宿,地方和州政府就可以禁令露营。通过这样做,法院为受先前裁决控制的西部各州更有力地规范露营点开辟了道路。
许多地方在这样做,但俄勒冈州却几乎没有改变。
这是因为2021年由蒂娜·科特克州长在担任众议院议长时推动的一项法案。该法案为城市何时以及如何清理露营点设定了新的标准。根据法律,如果市政政策不是“客观合理”的,城市就会面临被起诉的风险,而这一术语在法律中并未明确界定。
城市几个月来表示,他们将削减2021年法律作为本年度会议的核心目标。他们表示,政策没有给予他们足够的确定性,去了解他们可以通过的政策类型,并且创造了持续面临诉讼风险的局面。
在波特兰试图禁止早上8点到晚上8点之间的露营期间,俄勒冈法律中心发起了一起诉讼。在案件还没有进行之前,波特兰撤回了这一政策,并提出了一项缩小范围的新提案。
格兰茨帕斯在其露营政策上也根据2021年法律面临诉讼。
无论共和党还是民主党,许多人都支持放宽俄勒冈州的规则——而且今年会议上传出许多旨在允许地方政府更快速清理露营点的法案。不过,没有一项法案获得听证。
俄勒冈州城市联盟支持的提案将要求任何针对城市露营规则提起诉讼的人,具体说明政策为何不“客观合理”。
它还将允许地方政府避免因为在早上7点到晚上7点之间禁止露营而面临诉讼,并将赋予城市明确的权力在市政厅、消防站、图书馆、公共公园或高速公路旁边;或在距离商业区300英尺、距离无家可归者收容所500英尺以及距离儿童保育设施1000英尺的地方禁止露营。
Winkels表示,这些条款只是一个选项菜单。
“一个条例不会包括整个清单,但这些条例将根据当地条件进行量身定制,”他说。“因此,在某些时间情况下,靠近市政厅的露营在某些地方是完全可以的。”
并不是每个城市都支持加强监管。
尤其是波特兰市市长基思·威尔逊(Keith Wilson)表示,他并不希望更改州法律。
许多在住房政策上有发言权的民主党人也保持反对态度。民主党州众议员帕姆·马什(Pam Marsh)反复表示,她认为没有必要削减现行法律。
而众议院议长朱莉·法希(Julie Fahey)周一表示,虽然她不反对讨论州法律下的“合理”含义,但现有政策赋予城市相当大的权力。
“城市可以并且正在对无家可归者露营点进行清理,”法希说。“他们被允许在其环境中设定合理的规则。”
鉴于众议院可能存在反对意见,城市及其盟友正在寻求州参议员弗洛伊德·普罗赞斯基(Floyd Prozanski)的支持。普罗赞斯基是州参议院司法委员会的主席,其中一项寻求修改露营州法律的法案目前正在那里停滞。周一,普罗赞斯基在被问到是否计划处理此事时并没有明确回应。
“我有支持和反对的城市,”他说。“目前还没有安排。”